始皇别闹我就吹个牛你当真了第282章 他是不是真那么说的

嬴政再次踏入那间特殊牢狱时赵天成依旧是以那副标志性的慵懒姿态瘫在躺椅上仿佛外界的一切纷扰都与他无关。

听到脚步声他掀开眼皮瞥了一眼见是老爷子便又合上只是嘴里含糊地嘟囔了一句。

“哟老爷子又来了？看来是上次聊得不过瘾？” 嬴政没有在意他这略显无礼的态度径直走到桌旁坐下。

扶苏紧随其后安静地立于一旁。

经过多次接触嬴政早已习惯了赵天成这种看似散漫实则内蕴乾坤的交流方式。

“先生”嬴政开口声音平稳却带着一丝不易察觉的感慨。

“前次听先生所言‘掌握第一手材料’、‘没有调查就没有发言权’吾深以为然。

故而昨日吾去咸阳城内及近郊走了走看了看。

” 赵天成闻言眼睛睁开一条缝闪过一丝感兴趣的光芒但很快又恢复原状只是懒洋洋地“嗯”了一声示意他继续。

嬴政便将自己微服私访的所见所闻择其要点缓缓道来。

他没有过多渲染只是客观地描述了都城市井的喧嚣与活力以及城外乡野的艰辛与沉默。

他提到了市集中商贩对新法“平准律”的些许忌惮吏卒执法似乎稍显克制。

也重点讲述了田间农人对新法具体内容的茫然无知但他们却能从官府吏员态度细微的转变中感受到一丝难得的“喘息之机”。

“先生”嬴政总结道眉头微蹙流露出深思之色。

“吾亲眼所见亲耳所闻方知以往居于宫阙仅凭竹简奏报对天下情状之认知何其偏颇乃至失实。

” “法令虽善若不能下达于氓庶不能使其感知其利则犹如锦衣夜行徒劳无功。

然则如何能使这‘第一手材料’源源不断真实无误地汇聚于朝堂？” “如何能确保政令在推行过程中不失其本意？此乃吾今日前来欲向先生请教之核心。

” 赵天成听完并没有立刻回答。

他慢悠悠地坐直了身子伸了个懒腰又拿起旁边陶罐喝了一口水这才看向嬴政脸上那惯有的戏谑神情收敛了几分。

“老爷子你能亲自下去看这第一步算是迈出去了而且迈得不错。

” 赵天成先给予了肯定但话锋随即一转。

“可你一个人。

能看多少地方？能听多少人的心声？咸阳近郊尚且如此那远在陇西、巴蜀、辽东、南海的郡县呢？你管得过来吗？” 嬴政默然。

这正是他担忧之处。

帝国疆域辽阔交通不便信息传递缓慢且易失真仅靠皇帝或少数重臣偶尔的巡查无异于杯水车薪。

“所以啊”赵天成用手指敲了敲桌面发出笃笃的轻响。

“你得把这个‘下去看’、‘下去听’变成一套规矩一个制度。

让那些官员都动起来。

” “制度？”嬴政目光一凝。

“对制度。

”赵天成肯定道。

“简单来说就是想办法让皇帝给那些郡守、县令还有他们手下的主要官员下个死命令。

” “每个月或者每个季度必须抽出固定的时间离开他们的官署到他们管辖的地界去转一转看一看。

不能老是坐在衙门里听汇报看竹简。

” “得走到田间地头走进市井里巷亲自去和农夫、工匠、商贾甚至是那些闾左贫民聊一聊听听他们怎么说看看他们怎么活。

” 嬴政沉吟道：“此议……确有道理。

然则郡县官吏各有职司政务繁忙若频繁离署恐耽误日常公务。

且……下面情势复杂若遇险阻或有不测当如何处置？” “公务？”赵天成嗤笑一声。

“什么是他们最大的公务？把朝廷治下的真实情况摸清楚让朝廷的政令能真正利民而不是扰民这就是最大的公务！坐在衙门里批那些可能注了水的竹简那才叫耽误事！” 他顿了顿继续道：“至于安全你考虑得对但这不是不做的理由。

反过来想正因为你要求官员必须经常下去那些地方上的豪强、盗匪反而会有所收敛。

为啥？因为官员经常来情况容易暴露他们胡作非为的风险就大了。

为了自己的安全地方治安反而可能因此好转。

这就好比当年齐桓公任用管仲整顿内政加强巡守使得‘道路不拾遗夜不闭户’虽然有点夸张但道理是相通的秩序严明则奸邪匿迹。

” “当然”赵天成补充道“必要的护卫还是得有。

可以规定官员下乡依其品级和所去地域的风险程度配备相应的护卫力量。

但不能因为怕出事就因噎废食。

当年大禹治水跋山涉水历经艰险甚至‘三过家门而不入’其所面对的危险与困难远超寻常官吏下乡然其为了掌握水情第一手资料亦不曾退缩。

为政者岂能畏难而苟安？” 嬴政微微颔首显然被这个“官员定期调研制度”的想法所吸引但他立刻想到了另一个关键问题：“即便官吏皆肯下去然其所见所闻所记录之文书又如何能保证其真实无误？若其敷衍了事虚报政绩或畏惧上官只报喜不报忧又如之奈何？此前新法推行中已见此类端倪。

” 赵天成似乎早就料到会有此问他嘴角微扬露出一丝了然的笑容。

“问得好！这就是接下来要说的关键了——如何确保调研的真实性。

” 赵天成伸出两根手指。

“主要靠两招：一是随机抽查核对；二是你自己或者说朝廷最高层要时不时地‘突然袭击’亲自下去验证。

” “先说第一招随机抽查。

”赵天成解释道。

“你不能光看底下报上来的调研记录就完事了。

你得专门安排一批人或者由御史系统负责不定期地、随机地抽取一些郡县一些官员的调研记录然后派人或者你自己找机会亲自去那些记录里提到的地方找记录里提到的人核实一下。

” “看看记录里说的‘民情安稳赋税足额’是不是真的安稳足额？看看记录的‘与老农恳谈其言生活渐好’是不是真有那么个老农他是不是真那么说的？” 喜欢始皇别闹！我就吹个牛你当真了？请大家收藏：()始皇别闹！我就吹个牛你当真了？20小说网更新速度全网最快。

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