重生之我在三国当谋主第317章 新政惠民人心所向

武陵大胜的余波尚未完全平息竟陵内部却已迅速将注意力从对外征伐转回了更为根本的内政建设之上。

凯旋带来的士气高涨与人才涌入如同一剂强心针让林凡和徐庶推行各项新政的底气更足步伐也迈得更大、更疾。

军师府颁布的政令不再仅仅是为了恢复生产、积累粮草而是开始带有强烈的“林凡色彩”与长远布局。

这些政令如同润物无声的春雨细致地渗透到竟陵、新野乃至新掌控的沅北三县的每一个角落深刻地改变着治下百姓的生活。

**第一条深得民心的政令是关于“赋税”的进一步改革。

** 在原有减免基础上林凡采纳徐庶与诸多新投文士的建议正式颁布《均平赋役令》。

其核心在于“摊丁入亩简化税种”。

废除了许多沿袭前朝、名目繁杂的苛捐杂税与人头税将主要税负与田亩挂钩按照土地肥瘠、产出多寡划分等级征收统一的“田赋”。

同时严格规定徭役征发的时限与待遇允许以钱粮抵役并严禁官吏在法定之外加派徭役。

此令一出广大拥有少量田地的自耕农和佃户欢欣鼓舞因为他们切实地感受到肩上的负担减轻了。

以往无论收成如何固定的人头税和层出不穷的杂税都像一座大山；如今税赋与土地产出直接相关激发了他们的耕作热情。

而拥有大量田地的豪强虽然总体税负可能并未减少太多但因税制清晰减少了官吏上下其手的空间怨言反而比以往更少。

**第二条影响深远的政令则是《兴学令》。

** 林凡深知欲行王霸之业不仅需马上取之更需马下治之而治理离不开人才尤其是本土培养、对自身政权有高度认同感的人才。

他下令在竟陵城内设立“官学”不仅招收官吏、军中子弟亦面向所有治下百姓择优录取聪慧少年免费授以文字、算学、律法及浅显的经义。

同时鼓励各县、各乡设立“蒙学”由官府补贴部分费用推广基础识字教育。

此外更设立“格物院”由墨衡兼领招募工匠、医者、擅长农事、水利之人不仅研究改进军械更着重于改良农具、兴修水利、防治疫病等实用技术。

林凡甚至亲自绘制了一些超越时代的简易草图（如曲辕犁的进一步改良、水车翻车的构想）交由格物院研究试制。

这一举措在当下或许见效缓慢但其长远意义却是在从根本上动摇门阀士族对知识的垄断为林凡的势力培养未来的基石。

许多寒门庶族闻此政令激动得热泪盈眶视林凡为照亮阶级壁垒的明灯。

新政的推行并非一帆风顺必然会触碰到旧有利益格局。

但在林凡的强力支持和徐庶的精细操盘下阻力被一一化解。

例如在推行《均平赋役令》时新野某家豪强试图隐匿田亩抗拒新税。

负责此事的官员正是新近投效、以刚直着称的尹默。

他毫不畏惧豪强背景依据新令联合驻军（高顺派出一小队陷阵营士卒以示支持）强行清丈土地并依法对该豪强进行了严厉惩处将其隐匿的土地罚没入官分给无地流民。

此事传开极大地震慑了其他心怀侥幸之辈也让百姓看到了新政执行的决心与公正。

又如设立官学与蒙学初期也遭到了部分保守士人的非议认为“礼崩乐坏”让贱民识字是乱了纲常。

对此林凡并未强行压制而是让徐庶、庞统等人着文辩论阐明“教化之功在于开启民智安定社稷”并大力表彰那些愿意投身蒙学教育的寒门士子。

同时官学中同样教授儒家经典只是不以此为唯一标准更注重实用。

渐渐地反对的声音在实实在在的惠民效果和主流舆论面前消散了下去。

新政的效果在竟陵境内是显而易见的。

田野阡陌纵横水利沟渠遍布秋收虽过冬小麦的长势却一片喜人。

城西市集规模又扩大了一圈天南地北的货物琳琅满目竟陵工坊出产的新式农具、质优价廉的麻布、甚至一些精巧的日用器物都成了紧俏商品。

街道上行人面色红润步履匆匆充满了对生活的盼头；乡间村落炊烟袅袅鸡犬相闻少有饿殍流民之景。

而与竟陵的勃勃生机形成鲜明对比的是周边势力的境况。

北面的曹操虽占据中原膏腴之地但连年征战徭役兵役繁重百姓负担极沉更有“校事府”特务横行民间敢怒不敢言气氛压抑。

东面的孙权内部派系争斗初显为了维持庞大的水军和应对北方压力对江东士族和百姓的盘剥亦不在少数虽有张昭、顾雍等能臣勉力维持但底层生活依旧艰难。

西面的刘备情况更为复杂。

他虽据有南郡部分和名义上的武陵但根基最浅。

为了维系军队、笼络人心（如厚待诸葛亮、关羽、张飞等元从以及安抚新附的荆襄士族）钱粮消耗巨大。

加之与竟陵在武陵的暗争牵扯了大量精力对本地百姓的征敛难免加重且法度初立执行层面良莠不齐吏治远不及竟陵清明。

江陵城内虽有关羽坐镇军容尚可但市井之间已可闻百姓对赋役沉重的细微怨声。

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