宋朝的脊梁第327章 君主立宪

流求总督府一间面向海湾的敞亮议事厅内。

咸湿的海风透过敞开的轩窗涌入吹散了室内的闷热也吹动了摊在巨大檀木桌面上的《流求基本法》纲要纸页。

窗外碧波万顷白帆点点与室内凝重而充满历史感的氛围形成鲜明对比。

陈太初玄衣如墨负手立于桌旁目光深邃仿佛能穿透时空。

康王赵构与年轻的赵伯琮则端坐于侧神情专注中带着难以掩饰的震动与思索。

桌面上除了那部纲要还散落着几份从汴梁加急送来的、记载着朝堂混乱与国库空虚的密报无声地诉说着旧制度的沉疴积弊。

陈太初的声音平稳而清晰如同在剖析一件精密的器械：“殿下《四海论》之精髓并非要掀翻龙椅更非视君权为寇仇。

其本意在于‘分权制衡依法而治’。

大宋自有国情陛下乃天下共主万民所系自然不可轻废。

”他话语微顿眼底深处闪过一丝唯有自己才懂的慨然（至少现阶段这面旗帜还不能倒）。

“然”他话锋一转指尖轻轻点过桌面“权力之毒在于无限集中。

陛下目下虽看似口含天宪言出法随实则如何？”他目光扫过赵构“政事堂决议陛下能尽知否？吏部铨选陛下能明察否？户部账目陛下能理清否？工部亏空巨万直至臣刊印账册陛下方知端倪！此非陛下不聪实乃权力看似集于一身却如握流沙散于百司被层层官僚、各方势力所裹挟、分割、甚至蒙蔽！” 赵构瞳孔微缩陈太初的话如同冰冷的银针精准地刺中了他内心最深处的隐痛与恐惧！他为何如此热切？正是因为看透了皇兄看似至高无上实则被秦桧之流权臣、被庞大腐朽的官僚体系架空、摆布的窘境！他害怕自己即便有机会也会陷入同样的泥沼。

“故”陈太初继续道语气带着一种构建蓝图的笃定“臣之所议非为削夺君权实为‘理清’、‘强化’君权！将原本模糊不清、被各方窃取瓜分的权责重新明晰、收拢、置于阳光之下！” 他伸出三根手指：“陛下之权可凝于三处由此三者足可稳坐江山垂拱而治！” “其一军权！天下兵马大元帅永归陛下。

枢密院掌军令但军队效忠对象唯有陛下与国家（为了能让赵构接受）。

军官任免、调防、赏罚最终裁决权在于陛下。

如此刀把子牢牢在手天下乱不了社稷翻不了。

” “其二高级官员组织任免权！宰相、枢密使、六部尚书、御史大夫、封疆大吏…此等国之柱石其任免升降最终决断权在于陛下。

陛下可设‘资政院’或‘顾问局’咨议遴选但最终用谁罢谁皇帝又唯一推荐权。

如此不再是吏部递条子宰相定名单陛下糊里糊涂画圈！而是陛下真正手握人事利剑群臣莫敢不从只会效忠于陛下而非效忠于某个部门或权臣！” “其三最终弹劾与赦免权！若遇重大贪腐、渎职、祸国之事陛下可启动特别调查或接受监察院弹劾有权下令彻查任何官员直至宰相！若遇特殊情由陛下亦握有最高赦免之权。

此乃悬于百官头顶的最终利剑彰显陛下至高无上的裁决者地位！” 赵构听着呼吸不由自主地急促起来眼中精光爆射！陈太初描绘的绝非一个被架空的虚君而是一个剥离了繁琐政务纠缠、牢牢抓住核心权力——军权和人事权的实权君主！这比他想象中最好的结果还要好！原来那看似无边的权力大部分都是虚假的、被分润的如今被陈太初一番梳理反而变得真实、可控、强大！ “妙！妙啊！”赵构忍不住抚掌但随即压下激动问出关键问题：“若依元晦兄之言陛下只管军、管大官那具体政务如赋税征收、河道修缮、诉讼刑名、教育科举…等等繁杂之事若各部院、地方官办不好或阳奉阴违又该如何？陛下总不能事事亲力亲为去监督？” “这便是‘议会’与‘宪法’之功用了。

”陈太初似乎早料到有此一问从容解答。

“可设‘国民议会’分上下两院。

上院由宗室、勋贵、致仕高官、大儒组成；下院由各省士绅、商贾、学子代表按名额推举。

” “议会非为决策实为‘议政’与‘监督’。

各部院、地方官府需定期向议会报告政务执行情况、预算使用明细。

做得好不好不再是尚书、巡抚自己说了算也不是陛下靠零星奏报猜测而是拿到议会上让各方代表质询、辩论！是非功过一目了然！” “陛下居于其上手握最终人事任免权。

若某部尚书政务荒疏在议会上被问得哑口无言证据确凿陛下便可顺势罢黜另选贤能！若某地巡抚治理有方议会赞誉有加陛下便可嘉奖升迁！” “如此陛下不再是孤家寡人面对整个官僚体系而是借助议会之力洞察百司明辨忠奸。

办不好事的有议会逼其现形；陛下只需根据议会呈现的结果运用好手中的人事任免权即可。

责任由办事的官员和监督的议会共担陛下则超然其上掌控大局赏罚分明何愁政务不修？” 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。

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