隆庆中兴第2100章 赋税征缴不容轻四

尽管现在旱灾已经结束了但是对于朝廷来说事情并没有结束朝廷还是需要继续赈济受灾的地方同时按照朱载坖的计划朝廷将会有计划的从河南、陕西等地将灾民迁移到辽东、吉林等地减少这些地方的人口朱载坖很清楚河南、陕西都是水旱灾害频发的地方尽管朝廷在这些地方增加仓储修建水利设施等但是这么庞大的人口在这里朱载坖也是坐卧不宁的。

一旦再发生大的灾荒朝廷又无力赈济的话这些灾民就会变成流民的对于大明构成严重的威胁朱载坖一直在朝廷中强调各级官府要重视荒政把防止民变作为大明朝廷最重要的事情对于大明来说民变的危险是远远高于蛮夷的所以朱载坖一直致力于消弭这样的风险。

其实朱载坖也很清楚为什么原本大明会亡原因自然是很复杂的土地兼并多年的灾荒朝廷财政的枯竭昏君佞臣的骚操作都是大明灭亡的原因之一但是在朱载坖看来一个重要的原因就是土地承载力的问题了大明立国已经二百余年了人口滋生倍于初年可以说原本大明境内凡是能够耕种的土地基本上都已经被开发了。

以大明之前的生产力可以说已经到了大明所拥有的土地的承载力极限所以只要一发生灾荒就会出现大量的流民这点确实是朝廷所面对的情况再加上明末的天灾人祸亡国是必然的所有要避免这种情况的发生朱载坖的看法是两个路径首先自然是要提高大明现有土地的承载力通过引进新作物兴修各种水利设施开垦荒地等办法提高大明的土地承载力。

另外一个办法自然就是开疆拓土了只要通过大规模的开疆拓土获取大量的土地才能够安置这么多大明的人口这点朱载坖是很清楚的所以从朱载坖即位以来对于此事是极为重视的在西南、东北、西北都进行了大规模的开疆拓土拓展领土的主要目的自然是为了保证大明的安全为了使得大明获得更好的国防地理优势但是另外一个主要的目的就是为了安置大明的百姓朱载坖一直开展移民实边的行为。

朱载坖很清楚朝廷打下来了这些地方但是同样重要的就是要控制这些地方否则的话要不了多久这些地方就会重新沦于蛮夷之手所以除了安排卫所戍卫边疆之外迁移百姓过去也是非常之重要的事情对于大明朝廷来说从中原人口稠密的地方将多余人口迁移到边疆去可以缓解人地矛盾防止出现由于人口太多所导致的各种问题。

同时还需要开发国内的重要的粮食产区朱载坖比较重视的是河套与江汉平原两大产区这两个粮食产区一南一北配置河套主要接受陕甘地区的移民而江汉平原主要是接受河南地区的移民而朱载坖和朱翊釴也很清楚这么大规模的移民是需要朝廷持续不断的投入才能够保证这些政策能够得以实施的需要大量的银钱这点无论是朱载坖还是朱翊釴都是很清楚的。

而这些投入无论是兴修水利还有迁移百姓朝廷的投入都是极为巨大的如果仅仅是依靠田赋的话朝廷是绝对拿不出这么多钱的所以朝廷要扩展财源像工商业征收赋税是必然的在大明的传统想法中大兴土木都是要被唾弃的但是朱载坖认为大兴土木也要看是什么情况的大兴土木如果是修建宫室这样的毫无收益的行为确实是浪费民脂民膏但是对于直道的整修、水利设施的兴建等这些能够促进大明经济发展的大兴土木是要予以支持的。

同时为什么之前的朝代很多时候要对大兴土木予以批判因为很多时候这种大兴土木都是无偿征发百姓来服徭役的这样的做法显然是极大的破坏了农业生产当然是为人所诟病的但是朱载坖的大规模营建是不同的首先大明的国情不一样了随着人口的滋生大量新增加的人口是没有土地的他们很难在依靠土地谋生了在这种情况之下被朝廷雇佣从事土木工程既可以避免朝廷征发徭役破坏农业生产又可以消化掉这些剩余劳动力免得他们沦为流民。

这也是朱载坖的高明之处现在大明的情况和之前已经不同的不可能将绝大部分的人口就束缚在土地上大量的人口要变成工商业人口才能够推动大明经济的进一步的发展但是粮食这样的基本物资必须是有所保障的所以朱载坖大力开发湖广、辽东、河套、交趾、缅甸等地就是为了保证大明的粮食供应为大明发展工商业提供条件。

朱载坖希望这个过程是相对温和的而不是激进的朱载坖不希望发生所谓的羊吃人的事情因为这样会极大的对大明的稳定构成威胁所以朱载坖一面发展工商业但是另一面也一直在强调重本业要积极发展农业保证大明的粮食供应。

其实朱载坖已经发现了控制此事的办法就是通过朝廷收储粮食来控制粮食价格朱载坖很清楚为什么像英国会发生羊吃人的事情因为羊毛价格的上涨刺激了贵族地主对养殖业的用地需求也是就放牧的收益大于地租的收益那么这些地主自然就是会倾向于放牧了。

在大明主要就是粮食的棉花的价格只要粮食和棉花的收益相差不大大明的百姓是相对保守的他们会倾向于种植粮食以求稳妥所以朝廷必须通过收储粮食来调控粮食价格保证粮食价格在一个合理的区间内这样的话不会出现大量的百姓改种棉花而放弃粮食同时鼓励桑蚕的发展增加丝绸出口。

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