隆庆中兴第1320章 十载辛劳似有成六

朱载坖当即召提督蓟辽军务戚继光入京同时等戚继光到了之后朱载坖召集了所有的参赞军务大臣们将山东都司清理军籍的情况给诸位参赞军务大臣和戚继光看。

之所以特地将戚继光叫来因为戚继光的世职就是登州卫指挥佥事而这次登州卫的情况那也是非常之好的原本五千六百人的一卫士卒经过五军都督府和卫尉寺的清点登州卫实有军士只有两千三百三十五人逃亡的军士比在籍军士还多。

所以朱载坖召集他们商讨解决办法朱载坖直接问戚继光道：“戚卿这登州卫军士逃亡过半你怎么看？”虽然朱载坖相信戚继光不是苛待军士的人但是登州卫的情形也实在是太过于惊人了朱载坖想知道卫所的实际情况戚继光、李成梁都是卫所出身的将领他们对于卫所的情况都是十分了解的。

面对朱载坖的询问戚继光向朱载坖陈述了山东都司为什么会出现这种情况的原因山东就北方的军事行动而言受到朝廷的不断调动辽东山西边境一有军事行动都会将距离京师最近的山东军卫进行大量的调动或者山东的粮食大量调出以应急。

同时山东的京操班军也是实际数量最多的因为原本最多的大宁都司等都司其中的精壮之士早就被蓟镇、昌平镇、真保镇等京师周边的军镇抽调一空了朝廷根本从直隶附近的卫所抽调不了多少兵力出来。

而离京师最近的山东显然就是朝廷抽调京操的主要方向在朝廷和兵部的严令之下山东都司不得不将其麾下的大部分实在军士轮番上京班操这直接导致了山东都司的财政破产。

卫所军士赴京师班操在之前朝廷是不出一分钱的都要地方都司支给行粮、月粮班军上京春班三月至八月还秋班九月至二月还这其中有月粮、有行粮一人要领两人的粮食份额再加上私役可能一去不还卫所就要重招军士就必须有发给军士新的月粮旧饷要支出新饷又要增加直接导致都司卫所的财政破产。

卫所的收入都来自于军屯而现在大量的军屯被侵占籽粒减少地方都司怎么可能保证这粮饷的开支呢？唯一的办法就是放任士卒大量的逃亡减轻都司的财政压力尽量保证京操的粮饷至于其他的那就顾不上了。

戚继光说道：“陛下国初之时一军之田足赡养一军之用卫所、屯田盖相表里也。

其后军伍消耗耕者无人则屯田不足增以客兵坐食者众则屯粮不足于是益之以民粮而卫所日渐困顿也。

” 按照戚继光的看法现在卫所的军屯起科太重卫所军士根本没有经过训练作战是绝无可能的山东都司的情况就是由于山东地区无它警主要兵力用于上京的班军而其他就无暇顾及了。

山东地区的卫所因其地理位置的特殊性所以往往各种调动任命最早下达非常频繁任务也非常的艰辛只要京师、蓟辽等地有警山东肯定是第一响应的所以山东虽然不是九边军镇但是却长期承担的着九边军务和京操班军这样一来戚继光认为山东都司现在还能够保有近六万士卒已经算是不错的了。

山东离京师这么近士卒逃亡就这么多其他省份已经可想而知了大明号称内外卫所四百六十余在籍军士二百六十万实际能够有多少人恐怕只有天知道了。

说道此处张居正也深有同感他也是军籍出身大明的军籍备受歧视士卒毫无地位可言这点已经天下尽知的事情不过对于卫所的改革应该怎么办朱载坖现在也在思考中朱载坖有心将卫所予以废除但是又担心引起政局的动荡所以只能小步快走。

朱载坖直接说道：“山东乃京畿之后备断不能空虚现今山东都司空虚诸位认为应该怎么处理？” 面对朱载坖的这个问题各位参赞军务大臣都提出了自己的看法首先就是要减少山东的班操京军从三万多减至两万分为两班轮流在京师和山东驻防同时将山东本省的民壮、团练等武装予以解散军费用于养朝廷的经制之兵同时由朝廷负担班操军士往来的行粮和在京班操期间的饷银减少山东都司的财政压力。

然后就是怎么充实山东都司的问题朱载坖和各位重臣们商量了之后认为现在贸然将卫所裁撤实行募兵是不太现实的卫所可以作为朝廷募兵的来源也就是朝廷的预备役部队从中挑选脱产的军士但是现在军屯起科太重军户根本无法承担还要被这些卫所军官们所奴役这是显然不行的。

朱载坖和重臣们商量之后决定在山东试行军田民田统一科则统一税率由地方官府直接征收同时向军士授田发给凭证授田的军士在朝廷需要的时候就要每家抽丁一人脱产成为职业军人。

同时对于军屯予以清丈保证现在在籍军户每人有一份土地同时他们直接向地方官府缴纳赋税了之后也可以摆脱卫所军官对他们的奴役卫所世袭军官也要予以整顿首先就是将他们侵占的军屯吐出来同时剥夺他们役使军士的权力招募无地的百姓分给土地成为军户。

朱载坖认为兵可百年不用不可一日不备随着大明军队火器化程度的提升卫所军队已经不能适应战争了只有组建常备军才是攘外安内的措施对于卫所的改革就从山东做起。

朱载坖命令练兵军务处制定一个详细的计划条陈上疏之后由朱载坖御批后发布以山东作为试点对大明的兵制进行系统的整顿迎接大战。

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