隆庆中兴第1095章忽闻边事已堪惊二

朱载坖仔细查看了兵部和户部的奏疏九边的人数一直在剧烈的变动中大明初年为实现统一目标大规模征伐蒙古双方完全是敌对关系因此边境屯结了近60万军队这个时候的大明官军人员充足战马众多确实堪称百战雄师。

洪武年间九边驻军五十四万六千人规模算是非常之大的。

而成祖雄才大略针对蒙古分裂的形势实行扶弱抑强、分而御之的政策部分地缓和了与蒙古的关系加之经过数次远征漠南地区蒙古部众渐稀的情况下遂收缩防线迁都北京集天下精兵于京师从而北边军额开始下降。

永乐时期九边驻军仅四十万二千人就足以应对蒙古人了。

而自永乐后九边的驻军就开始大规模的下降了洪熙以后大明和蒙古关系进入总体缓和阶段双方使臣往来开展通贡贸易除小范围摩擦和小规模冲突外并无大的战事边防形势较松九边军额急剧萎缩。

其时京营和亲军诸卫是全国军队主力有警则征调京营和亲军诸卫出征。

到了正统年间九边的军额下降到了历史最低点二十五万七千人但是从正统开始双方冲突不断大明边境开始进入多事之秋不过这个时候京营和亲军诸卫仍然是作战的主力但是土木之变后京营主力遭到重创短时间内难以恢复元气为了应对蒙古人的威胁九边的驻军又开始增加了。

弘治时九边驻军已经恢复到了三十万八千而正德、嘉靖以来蒙古诸部日渐强大小王子、俺答汗接连崛起大明的边境压力日渐增大九边的驻军也是逐年增加正德时九边驻军三十七万二千嘉靖二十年时九边驻军四十四万五千而随着庚戌之变的爆发嘉靖大力整顿九边加强九边的防御九边的军额更是急剧增加从嘉靖二十九年到现在九边军额已经增加到了五十八万八千而军饷也已经增加到了二百八十一万两。

而军饷的增加也是令朱载坖极为头痛的事情成化、弘治时每年京运银不过六十万两嘉靖十八年上升到一百万两嘉靖三十年达到惊人的四百三十万两此后虽然这个数字有所下降但是一直在一万六十万到二百余万左右朱载坖现在要思考的就是九边到底需要多少兵马多少饷银。

九边兵马最少的时候是在永乐末年到正统时期这个时候大明和蒙古的关系算是比较稳定的同时京营和亲军诸卫具备强大的实力足够足够威慑蒙古人而且开中法也能够得到实施所以九边并不需要部署太多的兵力但是现在就不一样的京营现在的情况自不用说和当年威震天下的京营远不能比。

大明和蒙古的关系也远远谈不上稳定虽然和俺答达成了封贡但是东边的打来孙还是对大明的蓟辽构成了严重的威胁大明必须在九边屯驻重兵用以防备蒙古人的进犯。

所以朱载坖认为在九边维持重兵是需要的关键就是庞大的军费开支问题。

九边的军费主要有两个方面构成其一就是军士们折色饷银其二就是修整边墙的费用随着边墙的修葺之后这部分的费用会降低的而士卒们折色银则是一个重要的问题。

折色其实只是方便了朝廷或者说也是一种不得已的办法。

朝廷由于开中的废弛无法向边镇提供足够的本色物资而转运这些物资的消耗要远远大于这些物资本身所以朝廷为了图方便干脆转运折色毕竟折色银的转运是很方便的至于士卒们能够拿到银子去买到相应的物资那就不关朝廷的事情了。

所以其实边镇缺乏的不是银子而是物资朝廷要是能够向边镇转运足够的物资就可以大幅度的减少京运银的开支。

边镇所需要的物资数量最多的就是粮秣了无论是战马还是士卒一日都离不得的物资若是能够解决边镇的粮秣问题就可以极大程度的减少京运银的开支同时充实边镇的兵力。

但是这事不是那么好办的。

朱载坖知道凭行政手段要想恢复开中现在是非常困难而且盐政的混乱不是一时半会就能够解决的朱载坖准备过段时间再来解决这个问题。

而在高拱府上面对高拱的这个问题杨博则是表现的很无奈边镇空饷的问题他知不知道？他当然是知道的无论是作为宣大总督还是兵部左侍郎、兵部尚书杨博对于边镇的现状都是极为了解的九边士卒有多少他大概也是有点数的这次清军查出来的这个数字大致也在杨博的预料之中。